近年来，随着新一轮科技创业热潮的兴起，以及孵化器的创业服务模式逐渐被认可，许多地方政府越来越重视孵化器工作，加强与孵化器的对接，积极建设分园。

在距离天津滨海国际机场5公里的地方，有一家创办仅3年多就晋升国家级的孵化器——清控科创（天津）科技企业孵化器。这是一家依托清华大学的技术实力和产业资源，以及清控科创控股股份有限公司在创业、产业、投资方面的丰富经验和国际化资源，由清控科创与天津市东丽区政府合作创建的孵化器分园。

那么，像清控科创（天津）科技企业孵化器这种能成功复制主园经验的孵化器分园是如何运作的，在建设中又有哪些思考和探索？

分园建设如火如荼

清控科创（天津）科技企业孵化器只是清控科创十几家分园项目之一。据清控科创副总裁刘晓帆介绍，目前清控科创分园已经遍及青岛、太原、宜兴、北海等地。清控科创的科技园区业务已经覆盖园区开发、建设、经营、管理和服务各个核心环节，逐步形成适合不同类型、不同阶段企业入驻的完整的科技园区产品链，并且以统一的“科创慧谷”品牌建立了覆盖全国的园区载体网络，满足各型各类企业的发展需求。

除清控科创外，武汉东湖新技术创业中心的分园建设也颇受人关注。在建设光谷创业街的基础上，武汉东湖在成都、苏州、昆山等地均建设了分园，实现了跨区域的品牌建设格局。其中，成都东创科技园借鉴“武汉光谷SBI创业街”的成功运作模式，在成都温江打造全国联盟孵化的基地——“成都SBI创业街”，作为孵化事业的西南市场接入中心。2013年新建的苏州东创科技园包括孵化（研发）服务基地、中试服务基地及相关配套服务设施。苏州东创科技园计划在3年内联合木渎创业园，建成一座以孵化品质著称的国家级科技企业孵化器。

作为孵化器分园建设的后起之秀，博济科技园在短短几年间在全国建成了18个分园，实现了长三角的战略布局。此外，博济科技园还提出了5年内建设50家分园的宏伟目标，实现快速、高品质、可复制的持续发展。此外，清控科创与北京市海淀区政府在美国硅谷合作共建了中关村(000931,股吧)科创硅谷孵化器，武汉东湖新技术创业中心与比利时新鲁汶大学合作共建了“中国—比利时科技中心，孵化器分园的触角已经遍布全球。

三种模式最受推崇

受限于资金和人员，孵化器分园建设并非全部由孵化器自主开发建设。在探索分园建设过程中，自主开发、委托运营、服务输出这三种建设模式最受推崇。

“清控科创以自主开发、委托运营、服务输出等多种灵活的模式开展合作，提供包括园区开发建设、项目招商、技术成果转化、入园企业服务、服务资源整合、政府政策咨询、孵化与科技金融等在内的全业务链的园区发展解决方案。”刘晓帆介绍。

其中，自主开发是指清控科创投入资金建立分园，从前期的调研到征地，空间环境的建设到招商以及园区文化的建设、服务体系的构建，完全由清控科创投入；委托运营是以“自有品牌+服务”的形式，依托科创核心团队积累十余年的孵化器运营管理理念和体系，在分园所在地组建专业管理团队，代为运营管理分园；服务输出是把清控科创多年积累的产业梳理、产业招商、企业服务、创新资源整合以及创新平台搭建等服务向分园辐射，将清控科创先进的管理模式快速辐射到全国。

“无论是哪种模式建立的分园，能否吸引创业者到一个新的地方创业才是最重要的。”博济科技园运营事业部总经理舒鼎秀表示，“创业者关注的问题有很多，包括政府公信力和成熟度、区域基础设施、投资环境、配套科技融资平台、区域产业链配套以及人才集聚程度等。此外，还包括国家对各产业的支持政策。”

据了解，目前博济科技园围绕产业“U型“微笑曲线两端销售和研发，通过总部商务、科技研发及配套设施的产品开发和建设，提供整体持续运营的解决方案，实现从产业定位、规划设计到运营服务的全程策划和运营体系的建立。

“无论是政府主导型孵化器还是民营资本建设的孵化器分园，都要考虑可持续发展问题，因此，孵化器建设分园必须要有一个过硬的团队、庞大的企业数据库和对分园的产业定位清晰。”舒鼎秀说，“在自主投入资金建设基地的基础上，我们还会改造一些闲置的工业资产，通过我们的重新定位改造，发现、引进、培育、投资企业，打造产业增长点和创新创业高地，实现创业基地的良性循环。”

品牌服务各有特色

当孵化器分园建成后，如何顺利输送主园的优质资源，实现主园和分园的良性互动？在这方面，各孵化器都使出了自己的看家本领。

为充分发挥北京航空航天大学的优势，北航科技园探索了技术转移模式和人才培训模式。技术转移模式即通过梳理北航现有的科技成果转化项目，结合当地实际发展情况和产业需求，把园区技术转移的工作模式与高校的项目打包，输送到异地产业园区；人才培训模式即以北京软件出口中心现有的对日软件人才实训、协力外包、远程视频教育等业务为核心，与异地高校、产业园区在软件人才培训、人才派遣等方面进行全方位合作。

武汉东湖新技术创业中心则依托互联网平台将它的服务充分辐射。“我们把孵化器的服务体系分为四个类别：一是商务与后勤，二是金融与非银行金融，三是教育与培训，四是中介与经济。这四个服务类别可能涉及100多项服务的项目，这是孵化器的核心。要高质量、大规模地辐射孵化器创新服务平台，需要借助移动互联网构建一个公共平台。”武汉东湖新技术创业中心主任龚伟介绍，该孵化器依托信物宝这个公共服务平台，帮助孵化企业成长，建立企业信用体系，搭建企业互动平台。由于有了该平台所建立的征信系统，目前一些银行愿意为没有资产、没有不动产担保的科技企业提供贷款。

刘晓帆介绍，清控科创致力于开展科技园区载体建设与运营、创新创业环境解决方案、基于互联网的信息服务和资源集成平台、科技投融资服务平台和创新孵化平台等五大领域的专业服务业务，并积极探索将集创业园区线下服务与线上网络信息平台于一体的“一站式”创业孵化服务模式进一步向全国分园推广。

“博济科技园的整个服务过程都和投融资密切捆绑在一起。”舒鼎秀表示，从创业最早期项目就跟进投融资服务，选择合适的项目进行投资，这也是博济科技园建设分园的一个重要布局。

对话

孵化器分园建设要紧密结合科技创业需求

本报记者

邓淑华报道

近年来，孵化器分园建设热引起了业内专家的关注。日前，记者就一些热点话题采访了国科火炬企业孵化器研究中心主任杨晓非。

记者：近年来，无论是政府主导型孵化器还是民营孵化器都开始探索分园建设。你认为各孵化器积极建设分园的原因是什么，有哪些积极作用？

杨晓非：当前，所有孵化器发展都要面对科技创新创业呈现的三大新变化：一是科技创业活动越来越活跃，二是科技创业环境日益改善，三是科技创业不仅呈现区域化特点，而且呈现出全国化、全球化特点。

孵化器分园建设既可以整合科技创新创业要素，也可以复制自己的服务模式，带动其他地区的城市经济发展。整体来说，孵化器积极建设分园，对推动当地经济发展、促进科技要素整合配置、活跃创新创业氛围、优化社会创新创业环境等均可以起到良性作用。

记者：从整体上看，民营孵化器建设分园的活跃度要高于政府主导型孵化器。你认为政府主导型孵化器建设分园受到哪些束缚？应该如何打破这些束缚？

杨晓非：一是部分国有企业建立的孵化器不仅国有资本在出境方面受到限制，而且在跨省区之间流动、跨集团之间运作方面也不成熟，存在着决策、预算等问题。二是在一些国有企业，科技创业孵化工作并没有被提升到发展的战略层面，而只是一个经营层面的布局。这就决定了政府主导型孵化器在对外合作时缺乏决策权，导致其在对外投资、组建新公司、在其他区域开展合作时面临障碍。三是政府主导型孵化器管理者的任命和团队的搭建面临一系列体制机制约束，不能真正以一个企业家的身份应对市场的配置。

从某种程度上说，目前绝大多数政府主导型孵化器的计划性仍然大于市场的配置性，所以政府主导型孵化器在开展对外合作，进行跨区域流动，建设孵化器分园时，需要国有企业把孵化器工作提升到企业的战略层面，形成高层决策。同时，要放权让政府主导型孵化器探索新模式、推动体制机制创新，否则政府主导型孵化器建设分园将面临很多问题。

记者：目前我国各类孵化器建设分园中，那些建设得比较成功的分园呈现出哪些共同特点？

杨晓非：一是孵化器建设主体自身具有可持续发展模式，模式具备可复制性。二是这些分园建设都具有创新精神，能结合当地实际因地制宜地布局合作方式。三是合作的园区都能和当地政府的宏观经济紧密结合，能适应当地政府主导产业、战略性新兴产业发展，同时也得到当地政府的认可与承认。

记者：目前一些孵化器在建设分园时，由于对当地的创业环境产业结构、经济状况了解得不够，导致分园建设不顺畅，你认为应该如何规避这些问题？

杨晓非：事实上，一些孵化器分园建设不顺畅，往往并不是因为不具备资金实力和团队实力，而是因为没有创新思维，没有深入调研。孵化器分园建设应该帮助政府做出产业特色点、产业创新点、产业增长点，如果没有新思路、没有创新性合作模式，孵化器分园建设就不会太成功。

概括来说，孵化器实现跨区域流动一定要注意几件事：一是要有很强的品牌能力，否则你在合作过程中可能会由主动变为被动。二是一定要有创新性思路。不能只是做自身品牌的简单复制，要突出孵化器分园的自身特点。三是一定要结合当地实际，要充分了解当地的产业基础、产业集聚、人口分布以及科技发展水平和经济发展水平，包括城镇化发展水平。事实上，在一个没有产业基础的地方建设孵化器分园，可能要从零开始，要经历多年的新建、发展、成熟和壮大，这样漫长的培育等待可能会导致孵化器分园建设失去原有意义。孵化器分园建设一定要紧密结合科技创新创业的实际需求。孵化器建设分园并不仅仅是孵化器自身的事情，一定要具备“天时地利人和”，在这样的基础上建立的孵化器分园才能实现可持续发展发展。