一、五年来北京创业孵化行业持续快速发展

2020年以来，伴随新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，创业孵化作为培育高科技企业、实现双创梦想的摇篮，对首都经济高质量发展的支撑和推动作用越发凸显，整个创孵行业正向着专业化、市场化、国际化方向稳步健康发展。

2020年7月，为深入实施创新驱动发展战略，推动企业技术创新和科技成果转化，支撑全国科技创新中心建设，北京市科委制定发布《北京市科技企业孵化器认定管理办法》（京科发〔2020〕13号）。截至目前，全市共有106家市级科技企业孵化器，覆盖全市12个区以及经开区。

2022年12月，为加快培育标杆孵化器，带动创新创业生态优化提升，加速硬科技企业孵化，促进高精尖产业发展和未来产业培育，更好支撑北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设，北京市科委、中关村管委会制定发布《标杆孵化器培育行动方案（2022-2025年）》（京科发〔2022)19号），在全国率先启动建设和培育标杆型孵化器支持项目。截至2024年，共支持标杆孵化器25家，覆盖全市8个区及经开区，聚焦人工智能、医药健康、智能装备、元宇宙等多个高精尖产业方向。近三年专业技术平台投入合计1.6亿元，新增培育国家高新技术企业近300家，新增以北京智谱华章科技有限公司为代表的独角兽企业以及以第四范式（北京）技术有限公司为代表的上市企业共8家。

2023年12月，为进一步加快建设北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区，充分发挥科技企业孵化器对推动科技成果转化、加速硬科技创业和服务高精尖产业发展等方面的重要作用，北京市人民政府办公厅发布了《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》（京政办发〔2023〕26号）。通过18项具体举措，进一步形成标杆孵化器示范引领、市级科技企业孵化器骨干支撑、其他科技企业孵化器功能齐全的梯度接续创业孵化体系。截至目前，北京市共有孵化机构500余家，其中，国家级科技企业孵化器69家、市级科技企业孵化器106家，国家大学科技园16家、市级大学科技园29家，国家备案众创空间141家。据初步统计，全市孵化机构提供空间总面积近500万平方米以上，年度孵化企业1.2万家以上，其中，国家高新技术企业2000余家，专精特新企业近500家，专精特新“小巨人”企业50家以上。

二、过去五年协会工作卓有成效

在推动北京国际科技创新中心建设不断迈上新台阶的征程中，全市创业孵化机构勇挑重担、奋勇争先，始终以培育孵化优秀科技型企业为使命，在孵化创业者的道路上同时实现自我蜕变，自我成长。北京创业孵育协会有幸在过往的5年中也参与其中，从党建孵化、推广标杆、完善布局、洞察研究、生态带动等几个方面，与行业一起经历了充实而高效的5年，一同见证北京孵化的健康有序发展。

（一）坚持党建示范引领，总揽协会工作全局

1、深入学习二十大精神，增强创业孵化力量

协会深入学习领会、准确理解把握党的二十大精神的丰富内涵和精神实质，坚持和捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，切实在学懂弄通做实上下功夫、见成效。深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。面向世界科技前沿、面向经济主战场，引导集聚各类孵化力量向科技型中小企业和创业团队输送服务，强化企业科技创新主体地位，营造更加有利于科技型中小微企业创业成长的良好环境。

2、设计联合党建主题学习，践行红色孵化初心

协会联合各会员单位党支部共同组织主题学习活动，将孵化服务具体工作渗透到各会员单位，不断提高会员单位基层党组织活力。在中共北京商服协五第四流动党员联合党支部指导下，协会组织举办了“回眸百年党史·感悟初心使命”等系列党建主题活动，参观“不忘初心 牢记使命——中国共产党历史展览”主题展，带领会员单位党员追寻党的百年历史，坚定初心使命。2023年以来，协会以红色孵化之旅为主题的党建活动持续进行，累计面向会员单位组织系列党建主题活动超15场，参与党员百余人次，以党建助推，促进会员单位联系交流。平均每月1场的党建活动为会员单位带来了优质的服务体验，进一步拉近了协会与会员单位的距离，切实做到了“月月有活动，服务零距离。”

（二）承载引领行业发展使命，推进标杆孵化器建设发展

1、支持标杆孵化器建设，带动孵化行业升级发展

为加快培育一批产业领域聚焦、专业能力突出、孵化成效显著的标杆孵化器，带动孵化行业升级发展，支撑北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设，2022年，北京市在全国率先启动建设和培育标杆型孵化器支持项目，协会全力支持标杆孵化器建设。一是支撑项目立项。项目筹备阶段，协会参与行业调研、背景调研等工作，为立项方案撰写，提供信息支撑。二是挖掘优质孵化机构。通过多轮考察调研，结合各区产业特性，挖掘一批专业化、精细化、国际化的孵化机构，为标杆孵化器选拔进行储备。三是全力培育标杆孵化器。协会立足各区发展需求，推动优质孵化机构、在孵企业落地，效果显著。优质企业培育成效突出，专业技术平台服务能力进一步提升，市场化服务能力日益完善，国际化对接服务积极开展。同时，协会分享标杆孵化器经验，加强孵化机构交流，相互学习分享经验，培育更多符合标杆孵化器资质的孵化机构。

2、宣讲调研多措并举，发挥标杆导向作用

一是政策梳理宣讲。协会针对“中关村示范区‘1+5’系列资金支持政策”，组织多期宣讲会；并先后在“北京孵化”公众号发布《标杆孵化器培育行动方案（2022-2025年）》（京科发〔2022〕19号）、《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》（京政办发〔2023〕26号）和各区孵化器政策原文及解读，推动政策实施。二是配合标杆孵化器调研。仅2023年期间，协会配合市科委、中关村管委会以及全国各地政府、行业组织，累计陪同接待标杆孵化器调研300余家次。根据调研情况，协会为每家标杆孵化器编辑了巡礼宣传主题文章，在市科委、中关村管委会公众号、北京孵化公众号刊发。三是制作北京产业孵化地图。协会结合北京市各区重点产业和孵化机构，制作北京产业孵化地图，并在协会沙龙、培训等各类活动中持续推广，扩大北京标杆孵化器的行业引领影响力。

3、举办全球标杆孵化器论坛，打造北京孵化新名片

2023年以来，协会依托中关村论坛国家级平台，配合市科委、中关村管委会连续举办2届全球标杆孵化器论坛，打造北京孵化“新名片”。一是广泛邀请国外知名孵化机构、行业专家参与，提高论坛国际化水平。协会积极对接IASP、PNP、史太白全球创新研究院、德国引诺国际创新中心、阿斯利康、英国伦敦P4精准医疗加速器、瑞典斯德哥尔摩的全球创业孵化器社区、意大利机器人国家能力中心等国际机构组织，两届论坛共邀请来自英国、德国、意大利等9个国家的14名外籍嘉宾参与论坛主旨演讲、圆桌对话、项目签约等活动。二是吸引国内孵化行业关注，持续扩大论坛规模和品牌影响力。除京内标杆孵化器及各类孵化机构外，第二届论坛还吸引了上海、重庆、江苏、四川、广东等地政府部门、孵化机构、行业协会等代表积极参与，参会人员达400余人，较首届增加3倍。新华社、北京日报等15家重点媒体报道、中关村论坛统一直播平台、北京孵化视频号线上直播，观看人数达3.3万人次。三是精心策划论坛主题，保障现场环节顺利执行。首届论坛以“前沿孵化模式探讨与实践”为题、第二届论坛以“产业孵化•塑造美好世界”为主题，国内外参会嘉宾把脉全球硬科技孵化趋势，加速带动创新创业能级跃升，共迎创业孵化“4.0时代”。同时，协会做好政府领导出席保障工作，起草多篇讲话稿；协会邀请重大项目在论坛进行签约，深化创业孵化生态合作；活动当天，协会全体人员参与现场执行工作，确保现场各环节顺利进行。

（三）构建梯度发展格局，落实相关重点任务

1、参与起草政策文件，奠定北京孵化新基调

自2020年以来，为推动北京地区科技企业孵化器创新发展，协会配合市科委、中关村管委会工作，先后参与《北京市科技企业孵化器认定管理办法》（京科发〔2020〕13号）、《标杆孵化器培育行动方案（2022-2025年）》（京科发〔2022〕19号）、《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》（京政办发〔2023〕26号）等多项政策研究。

2、链接全球“双创”资源，提升创业孵化国际影响力

一是推动国际孵化器和海外项目落地北京。协会配合市科委、中关村管委会服务对接史太白中国总部、英国P4生物医药孵化器在京落地，推动标杆孵化器国际化资源链接。此外，协会还积极鼓励在京举办海外项目跨境加速营等活动，联合奇绩创坛、创业大街等机构，共同推介市级及各区有关工商注册、园区落地、政策资金等服务资源，积极引导海外硬科技创业人才和项目在京落地发展。二是国际朋友圈编织北京孵化国际网络。协会先后加入国际科技园协会（IASP）、亚洲企业孵化协会（AABI）等国际孵化协会，并与UBI Global等国际组织合作对接，通过国际组织接触国际知名孵化机构，加强与世界各地区科技园区、孵化器等创新主体之间的信息交流，扩大协会国际朋友圈，进一步拓展北京地区孵化行业同仁国际化交往渠道。

3、开展升级发展研修培训班，加强孵化服务人才建设

在科技部火炬中心和市科委的指导下，协会持续开展孵化人才培训，提升孵化人才队伍水平。一是课程主题紧密结合行业发展趋势，聚焦垂直产业领域。协会通过调查问卷等方式，了解学员需求，确定培训课程主题。同时，根据行业发展趋势，围绕人工智能、医药健康、新一代信息技术等热门重点领域，先后举办多期培训。二是授课讲师实操经验丰富。协会建立全国高质量孵化器人才库，邀请国内高质量孵化器负责人授课，将前沿趋势、专题培训等专业理论知识与孵化实例相结合，全面创新孵化思维。三是培训内容有效针对不同人群。一方面，协会针对孵化机构、从事创新创业服务工作的相关人员举办初级培训班。课程侧重孵化服务行业基础运营、企业服务等方面的能力提升。另一方面，协会重点面向孵化机构中高级管理人员，举办中级、高级培训班，重点提升学员对创新与产业相融合的行业趋势的全面把握，加深学员对专业化孵化器可持续发展机制的理解，有效提升创孵绩效与管理水平。5年以来，共开展超过20期各级培训班，受训人员超过千人。

4、丰富服务方式和内容，满足定制化服务需求

截至2024年，北京创业孵育协会共有会员单位258家。5年来，协会创新服务方式和内容，全力满足孵化机构发展需求。疫情期间，协会面向孵化机构和协会成员单位开展政策服务加速包服务，为400家以上在孵企业提供定制化政策咨询服务；组织在京央企双创升级服务对接、四川省绵阳市双创培训、以及海南省、青海省孵化行业专业培训推介等活动；针对重点区重点孵化器会员单位及其在孵企业进行进阶性梳理辅导。协会积极推动企业落地及科技成果转化落地服务，仅2021年-2023年期间，共推进15家企业落地相应产业园区或孵化器。此外，协会还牵手中国银行、农业银行、北京中关村银行等5家银行，推出“硬科技创业贷”定制化产品，推动银行与60余家医疗健康、人工智能、元宇宙等高精尖产业领域的科创企业、孵化器进行面对面交流并提供金融支持。

（四）保障孵化服务政策支撑，深入开展行业研究

1、开展行业研究分析，高效支撑政务工作

5年以来，协会根据市级层面有关工作部署，完成了《孵化机构发展问题诊断书》、《大学科技园诊断书》等多项研究报告和分析文件，先后参与《赴上海、苏州学习调研大学科技园建设等有关情况的报告》、《关于促进市区两级国资科技企业孵化器提质提效工作落实方案》等文件的起草。协会平均每年收集300家以上机构运营数据并进行分析筛查，研究编写年度《北京市创业孵化蓝皮书》。持续开展行业动态信息报送以及行业发展相关公文处理等工作，累计报送政府专报信息百余条。2020年，自疫情发生以来面向全市孵化机构及在孵企业开展持续动态跟踪调查，实时获取孵化机构内在孵企业反馈1164份，并报送《疫情期间我市孵化机构内中小微企业经营情况的分析报告》，获得市科委等各级领导部门的肯定。

2、制定发布行业标准，发挥协会行业指引作用

2020年以来，协会制定发布了《创业孵化服务机构创业导师服务规范》、《创业孵化服务机构公共技术平台服务规范》、《创业孵化服务机构早期投资服务规范》、《科技企业孵化器政策服务人员工作指南》等4项孵化行业团体标准，有效提升了协会在孵化行业中的地位，为协会行业服务专业化引导夯实行业指引基础，为孵化行业专业运营团队质量提升树立标杆。

（五）承接创办多样活动，推动协会品牌升级

1、持续组织赛事活动，丰富赛事内容体验

2020年-2023年期间，北京创业孵育协会在原科技部火炬中心、北京市科委等部门共同指导下，组织了四届中国创新创业大赛北京赛区以及中国·北京创新创业大赛季活动，累计吸引北京地区参赛企业共计2376家。一是联合专业机构挖掘优质项目。积极对接北京智源人工智能研究院等新型研发机构以及埃米空间等专业孵化机构作为协办单位，定向邀请技术优势明显的重点项目报名参赛，关注挖掘优质项目。二是多元服务丰富参赛体验。大赛期间，协会充分发挥行业资源，联合多家科技园区、孵化机构开展政策宣讲、分享沙龙、创业培训等活动，丰富赛事内容，为参赛选手提供多样服务。三是拓宽渠道，提升赛事关注度。2020年，协会自主开发大赛线上路演直播平台，实现赛前、赛中、赛后一站式一体化管理，提升了赛事整体关注度。2020年-2023年4届大赛期间，累计吸引超6万人次线上关注。

2、组织创办创孵沙龙，聚焦产业升级创新

5年以来，协会充分发挥行业资源，结合双创服务实际需求，打造特色双创服务品牌，激发创新创业新活力。疫情期间，协会最先发起孵化行业帮扶小微企业复工复产倡议，并创新服务方式，申报、培训等多项服务由线下改为线上。自2021年以来，协会针对孵化器相关政策、科技成果转化、产业孵化等内容，先后举办多期创孵沙龙、金科沙龙等系列活动。其中，“孵化器、国高新、独角兽企业支持政策宣讲会”、“创孵人才培育头脑风暴会”等活动，获得全市众多企业，近百家投资机构、金融机构、孵化服务机构关注。活动的举办为创业孵化行业搭建沟通交流平台，共同促进行业升级转型发展。

（六）协会目前存在问题

回顾过去五年的工作，我们在市科委、中关村管委会等有关部门的领导下，在品牌活动创新升级、行业研究、会员服务等方面收获了一些成绩，但是我们也要深刻认识到协会仍旧存在一些问题。

一是协会市场化造血能力不足，缺乏变现能力。目前，协会市场化运作的效果并不明显，收入来源相对单一，较为依赖政府项目。协会面向社会化的培训、研学、定制化服务等项目，市场收益较低。需要继续探索市场化运作，实现自我造血功能。二是精细化服务质量有待提升。目前，协会举办的行业培训、讲师课程质量和水平有待进一步打磨，高质量导师范围需进一步扩大，加强合作。三是针对全市各区高精尖产业定位，相应的科技型企业培育体系、专业服务资源梯队不完善。各区细分存量企业不清晰，未有效调动各区产业招商机制，各区高精尖产业企业存在缺位情况，优质的创新创业资源未能覆盖全市各区。对于各区需要的硬科技创业项目，会员输出力量相对薄弱。

三、未来五年展望

当前，全国创业孵化行业正在经历市场变革，国家科技企业孵化器管理的导向、规范也在进行调整，未来创业孵化面临新的形势、承担新的使命。协会将贯彻落实二十届三中全会精神，着眼构建支持全面创新体制机制，深化科技体制改革，推进高水平科技自立自强。未来五年，协会将进一步引领服务全市创业孵化机构向专业化、精细化、国际化健康持续发展。

（一）深入学习《指导意见》，接续梯度发展布局

贯彻落实《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》（京政办发〔2023〕26号）工作要求，在全市持续打造标杆孵化器示范引领、市级科技企业孵化器骨干支撑、其他科技企业孵化器功能齐全的梯度接续创业孵化体系。加强孵化器区域统筹布局，带动更多孵化机构加强专业团队建设，强化孵化机构自身的技术平台、早期投资、创业辅导、资源对接等专业孵化增值服务，促进更多专业孵化器涌现。

（二）提升协会专业服务能力，提高国内外影响力

一是组织品牌服务活动。打造一批具有国际国内影响力的品牌活动，开展论坛峰会、专业培训、行业交流、政策宣讲、需求对接、产品展示等企业服务活动，推动各类创新资源要素向企业集聚，助力企业拓展市场，服务企业高质量发展，为企业跨区域交流与合作提供助力。二是加强国际交流合作。积极融入孵化器全球创新网络，举办有影响力的国际性会议，促成科技类国际组织在京落地；吸引国际优秀创新人才、团队来京发展。三是协同推进技术创新，促进园区竞争力提升。承担国家部委或省级部门重点计划项目，引导孵化器加强专业服务能力，促进高科技企业的培育。对接中关村示范区各分园、特色产业园等载体需求，引入人才、资本、技术、科研设施等资源要素，促进科技成果在园区转化，服务企业落地园区，推动园区运营发展提质增效。

（三）明确协会定位，扮演核心枢纽

一是服务企业创新发展。服务北京市企业高质量发展，为国高新、专精特新、独角兽提供优质服务，推荐符合条件的企业首次申报国高新资质认定。二是服务产业招商。推进企业落地园区发展，引入京外企业，积极为在京培育或落地初创科技型企业和团队对接产业资源。三是促进科技服务业发展。确保孵化机构应统尽统，推动成长性较好的各类创业服务机构升规纳统。

期待新老会员薪火相传，与北京创业孵育协会携手共创北京孵化发展新局面。